中共大庆市第三医院纪律检查委员会文件

庆三医纪发[2015]5号

关于印发院纪委落实党风廉政建设

 “两个责任”“六项制度”

督查工作方案的通知

各党支部、各科室：

　　现将院纪委落实党风廉政建设“两个责任”、“六项制度”督查工作方案印发给你们，请认真贯彻执行。 

中共大庆市第三医院纪律检查委员会

                        2015年5月22日

关于落实党风廉政建设

“两个责任”“六项制度”督查工作方案

　　根据市卫生局《关于市卫生系统纪委落实党风廉政建设“两个责任”、“六项制度”督查工作方案的通知》（庆卫发〔2015〕68号）文件要求，制定本督查方案。

一、督查目的

聚焦党风廉政建设和反腐败中心任务，认真落实“两个责任”，进一步转职能、转方式、转作风，突出主责主业，深入贯彻落实市委八届六次全会精神和市纪委八届五次全会精神，坚决贯彻落实从严治党、依规治党要求，严明政治纪律和政治规矩，围绕精神心理医疗服务重点任务，服务保障人民群众心理健康和维护人民群众健康权益方面存在的突出问题，持之以恒推进作风建设，提高医疗服务能力。

二、督查重点

（一）协助党委加强党风廉政建设。

1、充分发挥反腐败组织协调作用，协助党委将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到职能部门和各科室，督促检查相关部门开展惩治和预防腐败工作情况。

2、协助党委进一步清理和修改党风廉政建设相关制度规定，完善惩治和预防腐败、防控廉政风险、领导干部报告个人有关事项等方面配套制度。

3、研究制定科学有效的责任追究办法，建立责任追究典型问题通报曝光制度，坚持“一案双查”、“一问三责”，对发生严重违反政治纪律、重大腐败案件和“四风”问题长期滋生蔓延的科室和支部，既要追究主体责任、监督责任，又要严肃追究领导责任。

4、对群众在党风廉政建设方面反映的热点、难点、焦点问题进行明查暗访。

5、完成年度党风廉政建设监督责任工作报告。

（二）维护党的纪律，加大问责力度。

　　1、加强对党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律等各项纪律执行情况的监督检查，加强对党的路线方针政策执行情况和重大决策部署落实情况的监督检查，严肃处理违反纪律的行为。

　　2、采取工作报告、综合测评，个别谈话，实地察看，量化打分等形式，对各党支部进行检查考核，全面了解干部、群众对“两个责任”落实情况的评价，实事求是做出考核结论，对不履行或者不正确履行责任制的追究相应责任。

（三）发挥党内监督作用。

1、围绕反腐败重点任务推进、职能部门履责等情况进行监督检查，建立和完善问题发现、纠错治理、跟踪落实机制。

　　2、研究建立监督责任清单，进一步细化分解工作内容，明确时间节点、完成时限、具体措施、工作要求等，实行签字背书，责任到事到人，台账式管理、项目化推进，切实把权责落到位、制度定到位、案件查到位、干部监督到位。

3、建立相关文档，一是《纪检监察建议书》；二是监督检查记录单；三是综合考评汇总单；四是明察暗访签字背书单；五是整改情况满意度回访单。

（四）加强对作风建设情况的监督检查。

　　1、在重要时间，节点，对重点问题，加大监督执纪问责力度，严肃查处违反中央八项规定、市委市政府十项规定和院党委、医院相关规定的问题，纠正损害群众切身利益的不正之风。

2、对厉行节约、公车配备、公务接待、职务消费等规定的贯彻执行落实情况进行监督检查；查处党员干部公车私用、借婚丧喜庆事宜敛财、公款旅游、出入私人会所等行为。

3、加强对“三重一大”事项的监督，对制度执行情况的监督。

4、加大全院护士考试、执业医师考试、职称考试、晋级、评选先优模、人员录用、干部选拔任用及考核等重要事项的监督。

（五）严肃查处违纪违法案件。

保持惩治腐败高压态势，严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为，严肃查办贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件，重点查处不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈的“红包”、回扣问题以及现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部，查处药品采购、器械招投标、商业贿赂等违规违纪行为。以零容忍态度惩治腐败，有案必查、有腐必惩，坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁都要一查到底，决不姑息。坚持抓早抓小，对党员干部的问题早发现、早处置，防止小错酿成大祸。提高依纪依法惩治腐败的能力，问题线索处置、违纪案件查办在向同级党委报告的同时向上级纪委报告。

（六）强化反腐败制度创新。

进一步清理和修订党风廉政建设相关制度规定，协助党委和有关部门健全反腐败制度体系，完善预防腐败、防控廉政风险、防止利益冲突、领导干部报告个人有关事项、任职回避等方面配套制度。加强对制度执行情况的监督检查，切实提高制度的执行力，为党风廉政建设和反腐败工作提供制度支撑。

（七）深化转职能、转方式、转作风。

清理议事协调机构，把不该管的工作交还主责部门，做到不越位、不缺位、不错位。改进和加强纪检监察部门监督检查工作，从参与职能部门的一般工作检查转变到对部门履职情况的监督检查上来，突出“监督的再监督，检查的再检查”作用，实现由“牵头推动”向“监督推动”的转变。完善内部监督机制，加大自我监督力度，防止出现“灯下黑”问题。

三、督查范围

各党支部、各科室。

四、督查方式

通过查看签订的“一书”（党风廉政建设责任书），落实监督责任。

通过“一督查”（对督查对象履行党风廉政建设责任制情况进行一次督促检查），落实年中督查工作。根据督查中发现的问题，列出重点督查对象，有针对性地开展监督检查。对“一书”中提示的责任内容，逐项检查，填写《落实党风廉政建设“两个责任”监督登记表》，对发现的问题，下发纪检监察建议书，督查结束，形成督查报告。

通过“一台帐”，落实日常监督工作。一是自查材料：由各责任支部随时填充，包括党风廉政建设责任书、年度党风廉政建设责任分解、专题会议材料、半年工作报告、年度专题报告、主要领导履责情况登记、年度整改措施、以及其他能够反映党风廉政建设日常工作的资料。二是日常监督材料：由督查组督查结束后提供。包括基础工作督查评价、主要科室长履责日常督查情况、廉政谈话、警示约谈记录等。三是年度考核：由党风廉政建设领导小组办公室在年度考核结束后提供。包括年度考核责任追究情况、党风廉政建设情况评议结果、考核情况反馈意见和督促整改通知等。

通过“一报告”，全院科级干部通过年终述职述廉述责报告，在向党委报告的同时，还要向纪委报告年度履行党风廉政建设责任落实情况；党支部通过书面形式报告给院纪委，报告有经验总结，有问题查摆，有解决对策。

五、工作要求

（一）加强领导，全面部署。督查是为了进一步推进落实党风廉政建设“两个责任”监督检查考核六项制度，各党支部要加强组织领导、统一思想、明确任务、确定人员、落实责任，履职履责，抓好各项工作落实。督查时，纪委派出督查组，负责督查各支部工作落实情况。

（二）细化分解，跟踪督查。各党支部各科室要将督查重点任务与日常工作同研究、同部署，主动承接，细化分解，落实责任单位和责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，跟踪监督各项重点任务落实到位。

（三）明确责任，完善机制。各支部要按照督查方案中各自承担的重点工作，有计划，有措施，有按排，有推进，按照督查重点工作的要求，逐项落实。

（四）强化问责，推进落实。各级纪检工作人员要认真履行监督责任，进一步聚焦主责主业，坚持有错必究、有责必问，对工作推进不力、完成效果不好的支部、科室和个人严肃问责，切实执好纪、问好责，维护和保障医院工作，更好的服务群众。 

 抄报：市卫生系统纪委。

 大庆市第三医院纪检监察审计办          2015年5月  日印发