中共大庆市第三医院纪律检查委员会文件 

庆三医纪发[2013]13号 

关于印发《党的群众路线教育实践活动作风建设专项治理工作实施方案》的通知

各党支部、各科室：

现将《中共大庆市第三医院纪律检查委员关于党的群众教育实践活动作风建设专项治理工作实施方案》印发给你们，请认真传达，按照要求抓好落实。         

              中共大庆市第三医院纪律检查委员 

                二0一三年九月二十四日

关于党的群众路线教育实践活动作风建设

专项治理工作实施方案

按照市委工作部署，根据庆办发[2013] 21号《中共大庆市委办公室印发关于党的群众路线教育实践活动作风建设专项治理工作实施方案》文件要求，进一步强化我院作风建设专项治理，着重解决影响医院发展作风建设上存在的突出问题，结合医院实际，制定本方案。

一、工作目标

以市委、市卫生局系统改进工作作风、密切群众有关规定为指导，发扬大庆精神，把“三老四严”、“四个一样”理念贯作风建设全过程，以转变作风、提高效率、优化环境为主线，采取集中检查与日常监督检查相结合、纠正问题与建章立制相结合的方式，以党员干部为重点，全面开展对全院工作作风存在的突出问题进行专项治理，着力纠正和查处损害服务对象和职工利益以及群众反映的突出问题，利用3个月左右的时间，努力实现“干部清正、医院清廉、政治清明”的目标。使我院干部工作作风、尽职尽责、舆论形象等方面得到进一步好转。

二、工作任务

1．要精简会议，扎实落实文件，克服工作悬空问题。下基层调查研究，解决下只看好、不看差，遇着问题绕着走、推推躲躲，走马观花，弄虚作假等问题。

2．要重点解决纪律作风松散、规章制度落实不到位、政令不畅通，执行文件不彻底等问题。严禁工作时间上网购物、炒股、玩游戏或从事与公务无关的活动，严禁工作日午间饮酒或酒后上岗，严禁迟到早退、擅离职守；岗上玩游戏、打麻将、打扑克、干私活等与工作和学习无关事宜，严禁对服务对象服务态度生硬，语言不文明，不尊重病人人格，有变相体罚病人或侮辱病人的言行；严禁参加服务对象安排的各种宴请、娱乐活动。

3、要重点解决不履行或不正确履行职责，奉行好人主义，满足做太平官，不愿负责，不敢担当，出了问题不愿批评、不敢批评、怕得罪人，有章不敢循，有制度不敢用，遇到困难躲着行，工作作风不实，工作标准不高，办事拖沓，拈轻怕重，不思改进，不作为、乱作为、慢作为等问题。

4．严禁以权以医谋私，利用职权之便，以各种名义收受服务对象的钱物、礼品、礼金、购物卡、会员卡或者牟取的其他不正当利益。

5、严禁违规新建、扩建楼堂馆所，进行豪华装修；严禁党员领导干部超标准使用办公用房、多占办公用房，超标配备公车，严禁公车私用。

6、杜绝互相走访宴请，并借操办婚丧喜庆事宜敛财，用公款大吃大喝或进行高消费娱乐、健身活动，严禁超标准公务接待。

7、严禁以考察、学习、培训、研讨等名义参加会议或变相用公款出国（境）旅游，严禁用公款报销或支付应由个人负担的费用。

8、严格遵守财经纪律，按照规定审批经费支出和使用专项资金，禁止私设账户、公款私存以及私设“小金库”等问题。

9、严禁医疗开大处方、花方、开单提成、收受回扣、红包问题；整治医药购销中虚开、串开发票、使用假发票及其背后隐藏的商业贿赂问题；纠正自立项目、分解项目和重复计费等乱收费问题

10、重点整治医药购销的违法犯罪，保证药品安全，严禁与药商在非办公地点洽谈业务，严格遵守药品采购制度及药品集中招标采购规程，杜绝三无药品和不正规途径进药和药品垃圾正规销毁问题

11、认真受理服务对象的投诉和举报，重点解决对投诉和举报处理的不及时，不认真、不改正走过场的问题。

12、要加强处方权监管和统方管理，严格落实药品用量动态监测和超常预警制度和不当处方院内公示点评制度，严肃查处开大处方、花方问题。突出检查以权谋私、权钱交易、失职渎职和医药购销领域商业贿赂案件，重点解决损害群众利益的“小官”、“小事”、“小案”，严惩违纪违规行为。

三、实施步骤

按照市委工作统一部署，具体时间安排如下：

（一）安排部署制定方案阶段（9月22日前）。

（二）自查自纠阶段（2013年9月24日至10月15日）。通过大家找、自己查、集体议、互相帮、群众评等方式，广泛征求各方面意见，自上而下、自下而上查找机关作风方面存在的突出问题。要坚持边查边改，边改边整，立行立改。对发现的问题要认真梳理，制定整改方案，明确整改内容、时限和措施，形成自查整改报告，10月15日前报市纪委。

（三）整改落实阶段（2013年10月16日至11月25日）。要全面落实整改措施，确保问题整改到位，并健全完善制度机制。

（四）检查验收阶段（2013年11月26日至12月上旬）。对作风建设专项治理工作进行全面检查验收。12月10日前将作风建设整体工作情况报市纪委。

（五）巩固成果阶段（2013年12月中旬至2014年6月底）。持续开展专项治理工作，防止问题反弹。

四、推进措施

（一）广泛征求意见。采取座谈、走访、电话、信件和网络等形式广泛征求社会各界、群众对我院作风建设，特别是医院重点岗位、重点科室作风建设的意见和建议。将意见和建议进行梳理归类，反馈到主管领导、具体科室和责任人。

（二）公开、上报承诺。医院要把作风建设专项治理工作方案、重点任务、查摆整改等情况向社会公开，各支部、各科室要把改进作风和廉洁履职、依法行政整改情况在院网上公布，并结合年底“述职述廉”和“万人评议”活动，向院纪委作报告。

（三）加强监督检查。院纪检办要加强对全院作风建设的随机抽查、专项检查工作。对窗口服务单位、重要岗位和重点科室实施重点检查，发现问题及时通报处理。

（四）实行警示约谈。市纪委对各单位作风建设抓的不实、作风问题反复发生、出现反弹的单位，主要领导要进行约谈，并对整改情况进行跟踪督查督办。对限期内整改措施不力、整改进度缓慢、整改效果不明显的，按照有关规定进行问责。

（五）强化“一问三责”。市纪委、市卫生局系统纪委对顶风违纪问题，要严格实行“一问三责”，不但要追究当事人的责任，而且要依据相关规定对分管领导实行问责，同时对纪检监察督查责任不到位的予以追究。

（六）宣传正面典型，通报反面典型。发挥正反典型的教育作用，抓两头，带中间，全面推进作风建设。营造医院作风建设良好的氛围。

五、加强领导

成立方案领导小组

组  长：姜文海

副组长：高树河、张志刚、何占玲、张伟、关丽华、

吕文富、赵希武、吕长大、姚秀霞

专项活动办公室设在纪检监察审计办。

办公室主任：关丽华（兼）

成  员：杨彩霞、孙学波、苏学臣、冯晓英、孙大伟、张仲霞、徐敏、耿玉春、汪连春、张洪文、吕彦友、董恩华、孙新宽、张世海、吴亚楠、包义刚、冯海军

六、几点要求

（一）、按照谁主管谁负责的原则，主要领导负总责，分管领导具体抓，各负其责，齐抓共管，上下联动，一抓到底、层层落实的作风建设工作机制。

（二）、公布投诉电话。要畅通举报渠道，向社会公布专项举报电话、邮箱，做到有诉必查，查实必处，绝不姑息。医院举报电话：5592419、5595542（假节日和午休）。

（三）及时上报案例。市纪委每半月向省里上报一次专项治理工作情况，每月报送10个作风专项治理案例。每月月底前，各县区和各部门各单位要向市纪委分别上报至少5起和1起机关作风专项治理案例，同时报送本月作风治理工作情况，市纪委每月进行一次通报。

（四）强化制度约束。坚持以制度巩固落实整改成果，强化制度硬约束。针对暴露和查摆出的问题，制定完善履行职责、转变作风、提高效率，慎用权力，恪尽职守。

二○一三年九月二十四日

抄报：市纪委，市卫生局，市纠风办                   

大庆市第三医院纪检办               2013年9月24日