中共大庆市第三医院纪律检查委员会文件

庆三医纪发［2013］11号 

  关于转发《大庆市开展争创预防职务犯罪模范单位活动实施方案》的通知

 

各党支部、各科室：

　　现将中共大庆市委庆预发〔2013〕1号《大庆市开展争创预防职务犯罪模范单位活动实施方案的通知》转发给你们，请认真传达落实。要强化思想教育，增强法纪观念，结合廉洁风险防控工作，抓好预防职务犯罪防控体系建设，提高防控意识，严防职务犯罪，为医院健康发展提供良好的法治环境。

附：大庆市第三医院开展“争创预防职务犯罪模范单位活动”     领导小组成员名单。

中共大庆市第三医院纪律检查委员会

二0一三年九月十日

­­­ 抄报：市纪委 、市卫生系统纪委                                                     

大庆市第三医院纪检监察审计办公室           2013年9月10日 印 发

                               共印20份

中共大庆市委预防职务犯罪工作领导小组文件

庆预发〔2013〕1号

关于印发《大庆市开展争创预防职务犯罪

模范单位活动实施方案》的通知

各县、区院预防职务犯罪工作领导小组，市委各部委，市直各单位，中省直各单位：

　　现将《大庆市开展争创预防职务犯罪模范单位活动的实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

              中共大庆市预防职务犯罪工作领导小组

                        二 O 一 三 年 九 月 五 日

 

大庆市开展争创预防职务犯罪

模范单位活动实施方案

为深入推进全市反腐倡廉惩防体系建设,努力提升全市各单位职务犯罪预防工作层次和水平，不断扩大社会化预防工作效果，结合我市预防工作实际，市委预防职务犯罪工作领导小组决定在全市开展争创预防职务犯罪模范单位活动（以下简称“争创活动”），特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，以科学发展观为统领，以推进惩治和预防腐败体系建设,最大限度减少职务犯罪为目标，以调动社会各界开展预防职务犯罪工作的积极性、主动性和创造性为手段，不断激励全市各系统、各单位加强领导、完善制度、堵塞漏洞，把职务犯罪消灭在萌芽状态，让预防职务犯罪工作出生产力，为我市加快建设宜居宜业的现代化国际化城市，提前五年建成全面小康社会提供良好的法治环境。

二、目标任务

通过在全市范围内开展“争创活动”，广泛而有力地调动广大干部职工全员参与预防职务犯罪工作，形成“点、线、面”相结合的社会化预防职务犯罪组织网络体系；大力完善预防职务犯罪的制度建设，形成预防职务犯罪的制度体系；创新预防措施，形成各单位职务犯罪风险点管理和风险防控措施体系；充分利用现代科技手段，采集与预防职务犯罪相关的工作信息，实行信息资源共享，在各级检察机关建立预防职务犯罪信息体系。在全市国家机关、国有公司、企业、事业单位和人民团体及中省直驻庆各单位，推出一批“争创活动”典型模范，引领和鼓舞全社会预防职务犯罪工作的主动性、积极性，推动全市预防职务犯罪工作全面、科学发展，最大限度减少职务犯罪的发生。

三、活动办法

（一）组织领导。“争创活动”由市委预防职务犯罪工作领导小组组织，领导小组办公室（设在检察院）负责具体工作。各县（区）、各单位分别成立“争创活动”组织机构，负责领导本地、本单位争创工作。

（二）活动内容。各县(区)和各争创单位要结合各自实际开展和推进“争创活动”，预防职务犯罪主管部门和争创单位共同努力，形成上下一体、齐抓共管的社会化预防　　　　

1、建立领导组织，制定工作方案，进行广泛动员；

　　2、认真梳理本单位可能涉及的职务犯罪罪名，按岗位查找可能引发职务犯罪的风险点；

　　3、按管理环节制定预防职务犯罪的制度和防控措施；     

　　4、建立健全公开制度，对涉及人、财、物的审批，大项目、大资金、大量物资的调拨要制定公开的流程，结果要在一定范围定期公开通报；

　　5、开展预防宣讲和警示教育活动；

　　6、结合本单位实际，创新方法，开展丰富多彩、卓有成效的预防职务犯罪活动；

　　7、严格执行各项规章制度和防范措施，加强执行情况的监督检查，确保落实到位；

　　8、各级预防职务犯罪主管部门以“争创活动”为平台和契机，积极开展行业预防、专项预防，结合个案预防、类案预防、项目跟踪预防，发挥预防调查、检察建议等手段的作用，帮助争创单位提升预防效果；

　　9、收集与预防工作相关的各类信息，建立预防职务犯罪信息库。

（三）活动规则。市、县（区）分级开展工作。辖区内国家机关、国有公司、企业、事业单位和人民团体（以下简称“争创单位”），按隶属关系参加市或县（区）“争创活动”。相当于市属级别的中省直单位和油田公司各二级单位参加市级“争创活动”。市、县(区)预防职务犯罪领导小组办公室制定“争创活动”考核验收标准，并对申请单位进行检查验收，根据验收得分情况，分级确定“争创活动”先进单位和模范单位。县(区)级先进单位和模范单位拟晋级市级先进单位和模范单位的，由县(区)“争创活动”领导小组书面推荐。对获得荣誉称号的单位每两年进行一次复检，达不到标准的，取消相应荣誉称号。对于发生职务犯罪或领导班子成员出现与职务犯罪相关的违纪问题的，随时取消荣誉称号。通过连续几年的“争创活动”，提高我市预防职务犯罪模范单位的比例，使我市预防职务犯罪工作提高到一个新的水平。

四、实施步骤

第一阶段：全面启动阶段（2013年9月上旬）。 市委预防职务犯罪工作领导小组办公室制定本实施方案，健全组织，明确目标，全面部署。各县（区）结合实际，统筹规划，制定工作方案并报市领导小组办公室备案。各争创单位成立组织、制定争创方案、开展宣传动员，争创方案报辖区领导小组办公室备案。

        第二阶段：深入推进阶段。各争创单位结合各自实际开展“争创活动”。要根据本单位的职能性质、职权范围梳理出可能涉及的职务犯罪罪名数量，进行罪名释义及犯罪构成分析，排查出可能引发职务犯罪的风险点，按管理环节制定预防职务犯罪的制度和防控措施；开展预防宣讲和警示教育活动；结合实际，创新方法，开展预防职务犯罪活动。各级预防职务犯罪主管部门与争创单位密切配合，指导、帮助争创单位开展“争创活动”，提升预防效果,加快预防职务犯罪信息库建设。

第三阶段：自评申报阶段。自2014年 7月起，各争创单位可以对照“争创活动”各阶段的要求和条件，开展自查自评，认为符合条件的，可按隶属关系向所在市、县（区）领导小组办公室提交书面报告，申请验收。县（区）管辖的争创单位申请市级优秀模范单位的须经辖区预防职务犯罪领导小组办公室验收合格并负责推荐。

    第四阶段：考核验收阶段。2014年 7月以后，市领导小组办公室将定期组织验收工作。对申报市级先进、模范单位的，按照《大庆市争创预防职务犯罪模范单位活动考核验收标准》（附后），市委领导小组办公室协调组织相关人员对争创单位进行考核，提出初步意见，报市委预防职务犯罪工作领导小组研究决定。

五、工作要求

（一）提高认识，广泛宣传，全面深入开展“争创活动”。   

我们党历来十分重视预防职务犯罪工作。习近平总书记指出：“预防职务犯罪出生产力”，表明了预防职务犯罪工作的极端重要性。开展争创预防职务犯罪模范单位活动，既为各单位开展预防职务犯罪工作搭建了平台，为调动全社会积极参与预防职务犯罪工作创造了气氛，也为主管部门与争创单位密切配合、形成预防工作合力提供了契机。各县（区）、各单位要高度重视，充分认识开展“争创活动”的重要意义。 

各单位主要领导对“争创活动”要负总责，一把手要亲自抓，预防职务犯罪机构健全，工作人员职责、任务明确，争创活动要有方案、有目标、有措施、有部署、有动员、有检查、有总结，要纳入本单位年度工作目标之中。采取多种形式搞好宣传发动，扩大“争创活动”社会影响面和公众参与度。各家媒体要积极报道“争创活动”，领导小组办公室将在龙剑网大庆市检察院页面上、《大庆市职务犯罪预防向导》等有关媒体设专栏报道并组织编发“争创活动”动态或专刊；积极扩大“争创活动”正能量，全方位开展“争创活动”。

（二）强化指导，健全规则，齐心协力开展“争创活动”。   

市、县（区）争创活动领导小组要认真研究争创活动各环节的要求和活动规律，加强对争创单位的培训和指导；要畅通联系渠道，通过开辟网上专栏、专用邮箱等方式及时发布指导性文件、示范文本、问题解答等，帮助争创单位解决活动中存在的难点问题。各争创单位要定期向领导小组办公室上报本区域本部门本单位的争创活动情况信息；要完善“争创活动”规则,制定详细的、切合实际的、操作性强的考核验收标准；进一步明确争创单位的工作目标和标准，与争创单位一道，齐心协力推进“争创活动”,确保全市争创目标的实现。

     （三）鼓励创新，注重效果，实实在在开展“争创活动”。   

      要准确把握“争创活动”的主题和内容，以改革创新的精神、求真务实的作风、认真严谨的态度开展争创工作。在本方案明确的活动内容基础上，鼓励各单位创新预防手段，拓展新的预防领域。要把“争创活动”与本单位生产和工作实际紧密结合，切忌搞形式、走过场，各项措施要真正有效管用，尤其要重视内部公开制度的运用，涉及人财物的审批和调度都要在内部进行公开，并建立合理的工作流程，确保各项措施能起到教育防范作用，收到实实在在的效果。

    （四）典型引路，注重总结，立足长效开展“争创活动”。     

要及时总结争创活动中的好做法好经验，及时推广，以点带面。努力做到凡是有益的探索,都要进行跟踪研究和认真总结，对“争创活动”规律性的认识系统化，管用的办法制度化，有效的形式常态化。通过“争创活动”固定一批管用的制度措施，真正构建起预防职务犯罪的教育机制、权力运行监控机制、惩治腐败工作机制等社会预防长效机制。

 

 

 

附：

 

 

 

组   长：姜文海

副组长：关丽华

成  员：高树河、张志刚、何占玲、张伟、吕文富、

赵希武、吕长大、姚秀霞

办公室设在纪检监察审计办。

办公室主任：关丽华（兼）

副主任：张世海

成  员：冯晓英 苏学臣 孙大伟 张仲霞 杨彩霞 孙学波

张洪文 孙新宽 徐敏 耿玉春汪连春 呂彦友 董恩华 冯海军

联系人：张世海    电话：5592419   

电子信箱：syyjjb2006@163.